OFICINAS Y SERVICIOS PUBLICOS
Si bien la mayoría de las oficinas públicas dependientes tanto del gobierno provincial
como nacional, se encuentran en la ciudad de Reconquista por ser capital del Departamento
General Obligado, en Avellaneda funcionan aquellas indispensables para la atención de los
requerimientos básicos de la población.
Quiero hacer una síntesis por lo menos de las más importantes:
MUNICIPALIDAD DE AVELLANEDA
La
Municipalidad de Avellaneda cuenta con los poderes fundamentales: el legislativo (Concejo
Municipal de Avellaneda) y el ejecutivo (Departamento Ejecutivo Municipal con el
Intendente y sus respectivos secretarios), los que funcionan en un edificio ubicado en
calle 13 Nº 492, frente a la plaza central "9 de Julio", el que fue totalmente
remodelado e inaugurado el 23 de marzo de 1981.
Casa Municipal de Avellaneda.
DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL
El Departamento Ejecutivo Municipal está integrado por el Intendente Municipal que es elegido directamente por el pueblo y permanece cuatro años en sus funciones con posibilidades de ser designado para nuevos períodos, la Secretaría de Gobierno, la Secretaría de Hacienda y la Secretaría de Obras y Servicios Públicos.
La Secretaría de Gobierno tiene la responsabilidad de ejecutar la línea de trabajo determinada por el Intendente Municipal en diferentes áreas: en Acción Social atendiendo el aspecto sanitario de la población con menores recursos económicos y apoyando el funcionamiento del SAMCO(Servicio de Asistencia Médica Comunitaria), el Programa Intensivo de Trabajo reemplazado luego por el Programa Coparticipado, los Comedores Infantiles en distintos barrios y parajes del municipio como El Timbó, El Carmen, La Colmena y barrios Padre Celso, Belgrano, Ru y Don Pedro, las huertas familiares y comunitarias; en el Instituto Municipal de la Vivienda (creado por Ordenanza Nº 412 del 4 de abril de 1986) integrado por representantes del Concejo Municipal, del Centro de Jubilados y Pensionados de Avellaneda, de Cáritas Parroquial y del Departamento Ejecutivo Municipal para la coordinación de tareas en los distintos planes de viviendas; en el Parque Industrial de Avellaneda apuntalando la producción de la región y promoviendo la radicación de industrias en el predio destinado a tal fin con la provisión de la infraestructura y servicios básicos indispensables; en la Cámara de Comercio Exterior permitiendo que Avellaneda logre mostrar su potencial industrial y comercial en giras hacia distintos lugares del país y naciones vecinas; en el Area Municipal de Deportes para desarrollar un amplio programa de actividades preferentemente a través del deporte comunitario y apoyar la concreción de realizaciones en bien de los estudiantes jóvenes y adultos; en el Departamento de Bromatología con el fin de implementar el control bromatológico en el municipio suscribiendo el respectivo convenio con la Dirección de Bromatología y Química de la Provincia de Santa Fe; en la Dirección Municipal de Cultura para el rescate, promoción y contribución en la preservación y acrecentamiento del patrimonio y actividades culturales de la comunidad; en el Juzgado Municipal de Faltas (creado por Ordenanza Nº 288 del 30 de septiembre de 1983) es para actuar ante las actas de infracciones sobre tránsito, seguridad, sanidad e higiene, labradas por los inspectores municipales; en la Oficina de Desarrollo Y Producción para asesorar a los productores agropecuarios tendiendo a un acrecentamiento de las áreas sembradas y a un mejoramiento en los rindes de cada cultivo.
La Secretaría de Hacienda tiene a su cargo toda la actividad administrativa, el control en el movimiento de las distintas partidas previstas en el Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos de cada año, las licitaciones públicas y privadas y los concursos de precios, el cobro de tasas y derechos, el pago de sueldos y todo lo inherente al movimiento de fondos de la Municipalidad, a travéz de sus distintas oficinas y secciones.
La Secretaría de Obras y Servicios Público trabaja en la ejecución de diversas obras tendientes a brindar una mejor calidad de vida a la población: pavimento urbano, saneamiento ambiental, sistemas de iluminación, construcción de veredas, atención de los caminos urbanos y rurales, forestación, obras varias y la prestación de servicios tales como la recolección de residuos domiciliarios, recolección de ramas y escombros, barrido de las calles pavimentadas, atención de plazas, paseos y campings, cementerio municipal, todo ello canalizado a través de la Maestranza Municipal que tiene sus instalaciones en el predio ubicado sobre calle 16 entre 17 y 19.
CONCEJO MUNICIPAL DE AVELLANEDA
El Concejo Municipal de Avellaneda es el órgano legislativo encargado de establecer las normas generales por las cuales debe regirse el accionar municipal en materia de Hacienda, Obras Públicas, Seguridad, Circulación y Tránsito, Beneficencia y Moralidad Pública, Orden Social, Cultura Física y Deportes, Administración y otros temas generales. Ellas son sancionadas bajo distintas figuras: las ordenanzas para dictar disposiciones de carácter permanente, reformar, abolir o suspender otra ordenanza; decreto para otorgar toda clase de autorizaciones, peticiones, exoneraciones, pagos y disponer la realización de obras; resoluciones para las proposiciones de carácter denegatorio; minutas de comunicación para requerir informes, recomendar, solicitar o exponer algo al Departamento Ejecutivo; declaraciones para expresar la opinión del concejo sobre cualquier asunto de carácter público.
La composición del Concejo Municipal depende de sus categoría y de la cantidad de habitantes. Al respecto dice el artículo 23 de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 2756: "El Concejo Municipal se compondrá de miembros elegidos directamente por los vecinos de cada municipio. Las de segunda categoría (como es el caso de Avellaneda) elegirán seis concejales correspondientes a sus primeros veinte mil habitantes y uno por cada quince mil habitantes más o fracción no inferior a cinco mil. Las de primera categoría por los primeros doscientos mil habitantes elegirán dieciocho concejales, a los que se agregará uno por cada treinta mil habitantes o fracción no inferior a quince mil. Los mandatos de los concejales durarán cuatro años. Los Concejos Municipales se renovarán bienalmente por mitades. Cuando el número de concejales sea impar, ese entenderá, a los fines de la renovación mencionada, que la mitad a elegir se obtiene dividiendo pro dos el mayor número par contenido en aquél. En al primera renovación la duración de los mandatos se determinará por sorteo que efectuará la Junta Electoral, antes de la incorporación de los concejales".
Los expedientes con los temas a tratar ingresan por Secretaría al Concejo Municipal a través de los concejales en forma personal o mediante su bloque político, del Departamento Ejecutivo Municipal, de las Asociaciones Vecinales o de cualquier entidad o vecino que tenga alguna inquietud o propuesta.
Los expedientes mencionados pueden ser aprobados sobre tablas, es decir en la misma sesión en que entran siempre y cuando estén presentes todos los concejales y haya consenso absoluto, o ser girados para su estudio a las comisiones internas que en el caso de Avellaneda son dos: Comisión de Obras Públicas, Urbanismo, Interpretación y Cultura y Comisión de Gobierno, Hacienda, Moralidad e Higiene (esta última, hasta el 10 de mayo de 1990, se llamó Comisión de Hacienda, Moralidad e Higiene).
ASOCIACIONES VECINALES
Las Asociaciones Vecinales - de acuerdo a la Ordenanza Nº 74/40 del 22 de julio de 1974 que las creara - son "entes representativos naturales exclusivos del vecindario de los respectivos circuitos de su jurisdicción, ante la Municipalidad, al único efecto de colaborar con las gestiones de los poderes comunales". Cada barrio elige en asamblea popular a su comisión directiva y en su seno está prohibida la injerencia o actuación de carácter político, religioso, racial o de nacionalidad. Realizan actividades de carácter social, cultural y/o deportivo y recepcionan las inquietudes de sus vecinos para gestionar ante quien correspondiere la solución más adecuada para la obtención de una mejor calidad de vida para todas las familias de sus respectivas jurisdicciones.
En el Distrito Avellaneda, tanto en la zona urbana como en la rural, funcionan estas asociaciones vecinales:
Asociación Vecinal Itatí
Asociación Vecinal Lourdes
Asociación Vecinal Barrio Port Arthur
Asociación Vecinal Barrio Nuevo
Asociación Vecinal Barrio Don Pedro
Asociación Vecinal Barrio Libertad
Asociación Vecinal Barrio Padre Celso
Asociación Vecinal Barrio América
Asociación Vecinal Barrio Constitución
Asociación Vecinal Barrio Belgrano
Asociación Vecinal Santa Ana
Asociación Vecinal Moussy
Estas asociaciones vecinales, en una de sus reuniones conjuntas periódicas, adoptaron como símbolo del vecinalismo de Avellaneda, una bandera que fue aprobada por Ordenanza Nº 0840 del 10 de noviembre de 1994.
La bandera tiene cuatro valores fundamentales: el color verde que representa la vida y la preocupación por la conservación del medio ambiente; cuatro pájaros en su centro simbolizando la libertad; en ellos cuatro manos como sinónimos de la solidaridad; y su conjunto formando el sol que representa la energía del trabajo comunitario.
JUZGADO COMUNAL Y REGISTRO CIVIL
El Juzgado de Paz de Avellaneda fue creado por Decreto del Poder Ejecutivo de la provincia de Santa Fe, el 15 de abril de 1887, siendo su primer titular el Sr. Nemesio Ramos.
El documento respectivo de esa fecha, dice, en las partes concernientes a Avellaneda: "Siendo necesario proceder a la organización administrativa del territorio del Chaco recientemente incorporado a la provincia y anexado al Departamento "San Javier" y dividido en Distritos, señalando sus jurisdicciones y nombrando sus autoridades, el Poder Ejecutivo Decreta: Art. 1º Créanse cinco Distritos, en los que se establecerán Juzgados de Paz con los nombres y jurisdicciones que a continuación se expresan: Distrito Avellaneda. Límites: Norte, el de la Colonia Avellaneda y su prolongación por el Oeste hasta el Arroyo del Rey, y por el Este hasta el Gran Paraná. Este, Río Paraná. Sur y Oeste, Arroyo del Rey .....Art. 5º. Nómbrase...... Jueces de Paz de: Avellaneda a D. Nemesio Ramos.....".
Años más tarde - en 1912 - fue creado el Registro Civil y ambas dependencias comenzaron a funcionar juntas para satisfacer las demandas de la población que con el correr del tiempo fue creciendo aceleradamente y por ende sus necesidades de trámites, pero lamentablemente nunca se las dotó del personal suficiente, el edificio necesario ni la infraestructura adecuada. Y como si ello fuera poco, en los últimos años fue convertido el organismo en Juzgado Comunal y Registro Civil, propio de una población de escasa cantidad de habitantes y no de una ciudad con uno de los índices de crecimiento más altos de la provincia.
Actualmente, en dependencias municipales ubicadas sobre calle 15, entre 10 y 12 debido a que su edificio se comenzó a construir y se abandonó al comienzo de la década del ochenta, con muy poco personal debe atender innumerables tareas agrupadas en tres direcciones: la jurisdiccional con notificaciones, embargos, secuestro de bienes, remates, desalojos, actuación del Juez como amigable componedor y asesor en cuestiones familiares; en lo referente al Registro Civil, inscripciones de nacimientos, matrimonios y defunciones; en identificaciones, lo concerniente a recién nacidos actualizaciones a los ocho años, actualizaciones a los 16 años y extensión de duplicados de documentos personales.
A fines de 1994 se retomaron las obras de construcción de su edificio sobre calle 12, entre 13 y 15, mediante un acuerdo entre los gobiernos provincial y municipal, previéndose su habilitación para el año 1995.
COMISARIA III DE AVELLANEDA
Junto con la radicación de los primeros inmigrantes, a fines del siglo XIX , nació también el cuidado del orden público y para ello fue nombrado como primera autoridad policial, como Comisario y Agrimensor don Carlos Perolo.
En la actualidad la comisaría III de Avellaneda, que funciona en un local ubicado sobre calle 12, entre calles 13 y 15, depende de la Unidad Regional IX de Policía del Departamento General Obligado, que tiene su asiento en la ciudad de Reconquista.
De ella dependen dos Destacamentos Policiales ubicados uno en el paraje Santa Ana y otro en Moussy, con un agente y un vehículo cada uno.
OFICINA DE CORREOS
El intercambio postal se inició en Avellaneda en el año 1891 cuando fue creada la estafeta de la localidad. Fue su primer encargado el Sr. José Von Oertel. Se clausuró en 1893 y fue reabierta en 1895 con la titularidad del Sr. Jorge Cracogna. Funcionó en un edificio ubicado en la intersección de calles 8 y 9, lado sur, y durante muchos años(desde el 31 de Julio de 1917) se gestionó la creación de una oficina postal hasta que la misma se produjo el 1º de diciembre de 1945 debido al activo movimiento postal de la localidad. La misma se trasladó a otro edificio ubicado en la misma intersección de calles 8 y 9 pero en el lado Norte, siendo jefe de la nueva oficina el Sr. Ireneo G. Cracogna.
El transporte de la correspondencia se realizaba antiguamente con la mensajería que hacía el recorrido bisemanal entre Reconquista y Florencia y desde el 1 de diciembre de 1913, fecha en que se inauguró el ramal Reconquista - Florencia del ferrocarril, se transportó por ese medio. En la actualidad se utilizan medios de transporte público debidamente autorizados, dado que ya el ferrocarril no llega a la ciudad.
Pero continuando con esta breve historia podemos decir que en el año 1954, con la incorporación del telégrafo, se le otorgó la categoría de oficina mixta.
Durante muchos años estuvo funcionando en el último de los locales mencionados, hasta que el 29 de agosto de 1980 se inauguró su edificio propio en un predio ubicado en la intersección de calles 12 y 15.
Privatizado el servicio postal por el gobierno nacional, actualmente el mismo funciona como Oficina Avellaneda de ENCOTESA, con dos estafetas, una en El Carmen con código postal 3561, y otra en Santa Ana con código postal 3575.
El código correspondiente a Avellaneda es el 3561.
SERVICIO TELEFONICO
El sistema telefónico existente en Avellaneda, en un principio dependía de la central de Entel Reconquista, y era muy difícil poder lograr el aumento de líneas disponibles, a pesar de la demanda lógica debido al crecimiento comercial e industrial de la ciudad, a tal punto que en el año 1976 sólo había funcionando cincuenta teléfonos, y ocho años más tarde, doscientos.
Esta situación hizo que surgiera la idea de contar con una central propia, por lo que, luego de conversar con algunos vecinos, se conformó la Comisión Pro Central Telefónica Avellaneda, reconocida por la Municipalidad de Avellaneda mediante Ordenanza Nº 196 de fecha 24 de abril de 1980. Fueron muchos los trámites, viajes y trabajo realizados por la Comisión, presidida por el farmacéutico Oscar Stechina hasta que se logró la construcción del edificio en un terreno ubicado en la manzana 34,
calle 7 entre calles 14 y 16 - donde actualmente funciona - y la instalación de todo el equipamiento necesario para una central automática, con la característica 0776.
Ya todo dispuesto y con la totalidad de las seiscientas líneas disponibles vendidas, se realizó el acto de inauguración oficial el viernes 7 de septiembre de 1984, a las 20.15 hs. , con la presencia de autoridades y gran parte de la comunidad. En esa oportunidad, y antes de los discursos oficiales, de la bendición y corte de cintas, el Intendente Municipal Sr. Delki A. Scarpín estableció una primera comunicación telefónica con el entonces presidente argentino Dr. Raúl R. Alfonsín quien dejó un saludo especial para la población de Avellaneda.
La necesidad de teléfonos en esta ciudad quedó demostrada a la semana siguiente de la inauguración de la nueva central cuando las líneas de salida quedaron totalmente saturadas, y a partir de allí, año tras año, se vinieron realizando los reclamos correspondiente ante ENTEL. que cambió equipos e instalaciones en el año 1986 sin lograr grandes soluciones.
Vino luego la etapa en que, privatizado el servicio, se hizo cargo Telecom Argentina S.A. la que resolvió cambiar totalmente la central automática y todo el cableado existente colocando parte del mismo en forma subterránea. De esta manera se amplío la capacidad y calidad de los servicios, incorporando a Avellaneda en el más moderno sistema de comunicaciones telefónicas y con todos los beneficios que significa la fibra óptica para el enlace nacional e internacional.
Mientras continúa la realización de otros trabajos, a partir del 30 de septiembre de 1994, a las 0 hs. se habilitó el sistema que incorpora nuevas líneas con la característica 80, a las mil ya existentes con el 81, el discado directo internacional y otros beneficios más.
La característica con la cual se puede establecer una comunicación telefónica de larga distancia con Avellaneda, en la actualidad, es el 03482.
DIRECCION DE ASESORAMIENTO TECNICO
Desde el 4 al 7 de agosto de 1980 se realzó en el Centro de Formación Profesional Nº 1 de Avellaneda, una serie de charlas sobre difusión tecnológica titulada "Conocimiento de los materiales metálicos", a cargo del Dr. Ing. Industrial Juan Manso de las Moras, de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial(ONUDI) y otros funcionarios de la Dirección de Asesoramiento Técnico con asiento en Rosario, dependiente de la Subsecretaría de Industria del Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas de la Provincia de Santa Fe.
Teniendo en cuenta el gran desarrollo industrial observado en nuestra zona y encontrado el ambiente propicio para la instalación de una delegación de la D.A.T. para brindar servicios técnicos para la pequeña y mediana industria, los funcionarios de los organismos citados decidieron crearla en Avellaneda, funcionando en un principio en la Casa Municipal bajo la titularidad del Sr. Omar D. Retamoso.
El jueves 15 de octubre de 1981 se realizó en la Municipalidad de Avellaneda, con la presencia del gobernador de la provincia de Santa Fe Contralmirante Rodolfo Carmelo Luchetta, el acto oficial de creación de la Delegación Avellaneda de la D.A.T. , con la lectura del decreto correspondiente - Nº 2217 del 12 de octubre de 1981 - y la firma de los convenios respectivos.
Los objetivos fijados a partir de ese momento fueron la promoción del desarrollo de la pequeña y mediana industria, asistiendo técnicamente para su mejoramiento y desarrollo a la de menor dimensión económica; cooperando en la elevación de la productividad y eficiencia de las industrias existentes; impulsando la descentralización industrial; influyendo en la provisión de infraestructura física y humana indispensable para este proceso.
Actualmente el organismo funciona en calle 10, entre calles 7 y 9.
BANCO DE SANTA FE S.A.
Avellaneda siempre aspiró a contar con una institución bancaria que canalizara el gran volumen económico financiero, el que era derivado en su totalidad hacia las entidades crediticias de la ciudad de Reconquista.
Las gestiones para su logro insumieron años hasta que ello pudo concretarse y un 19 de noviembre de 1977, con la presencia del Gobernador de la Provincia Vicealmirante don Jorge Aníbal Desimoni, se realizó la ceremonia inaugural de la Sucursal Avellaneda del Banco Provincial de Santa Fe.
Cabe mencionar que la institución actuó primero como Agencia en un local alquilado de calle 18, entre calles 9 y 11. Más tarde se trasladó a otro edificio ubicado en Av. San Martín entre calles 18 y 20. A poco de iniciadas sus actividades ya se encaró la construcción de su edificio propio en un predio ubicado en la intersección de calles
13 y 14 - donde actualmente funciona - el que fue inaugurado el 31 de agosto de 1979.
A raíz del plan de privatización de distintas empresas y organismos públicos encarado por los gobiernos nacional y provincial, el Banco Provincial de Santa Fe fue incluido en el mismo, inscribiéndose en el mes de junio de 1991 en el Registro Público de Comercio como Banco de Santa Fe S.A.
JUNTA NACIONAL DE GRANOS
La Junta Nacional de Granos era un organismo dependiente de la Secretaría de Estado de Agricultura y Ganadería de la Nación, funcionando en Avellaneda, con la denominación "Distrito Reconquista" desde el año 1969.
Tenía como funciones, entre otras, las de ejercer el control de todas las instituciones o entidades intervinientes, directa o indirectamente, en el comercio interno o externo de granos y sus subproductos; ofrecer asesoramiento general a empresas y productores agropecuarios; elaborar análisis y establecer la clasificación de los granos, graduando las calidades para que las empresas pudieran, en base a estos resultados, hacer las liquidaciones respectivas a los productores agropecuarios.
En los seis primeros meses funcionó en dependencias de la Unión Agrícola de Avellaneda y luego , ya creada definitivamente, se trasladó a un edificio alquilado en calle 3 y 20, y más tarde a otro en calle 5, entre calles 16 y 18.
El 30 de diciembre de 1986 la Municipalidad de Avellaneda inauguró un edificio construido en calle 15 Nº 465, en un terreno recuperado tras pertenecer a ENCOTEL. Las dependencias iban a ser ocupadas por la Junta Nacional de Granos denominada a partir de la resolución del 16 de diciembre de ese año, como "Distrito Avellaneda".
Cabe agregar que en ese mismo edificio, tiempo después, comenzaría a atender también el Juzgado de Paz y Registro Civil.
La entidad funcionó de esta manera desde el 31 de enero de 1992 en que el gobierno nacional dispuso la disolución de la Junta Nacional de Granos.
A partir de esa fecha trabaja como Delegación Avellaneda de la Dirección de Informaciones y Sistemas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación, teniendo como tarea específica la realización de estadísticas de la producción de cereales, oleaginosos, cítricos, forestales y toda otra producción agropecuaria.
CAMARA GREMIAL DE DESMOTADORES DE ALGODON DE SANTA FE
El hecho de ser Avellaneda el principal centro algodonero santafesino hace que funcione aquí la Cámara Gremial de Desmotadores de Algodón de Santa Fe, adherida a la Federación Agraria de Cámaras Algodoneras y Desmotadoras.
En sus reuniones periódicas los integrantes del organismo tratan sobre todos los temas relativos al procesamiento del algodón en la provincia de Santa Fe, problemas generales, convenios laborales, comercialización.
FERROCARRIL GENERAL BELGRANO
A partir del 1 de diciembre de 1913 Avellaneda contó con una estación ferroviaria con motivo de haberse extendido la red desde Reconquista a Lanteri.
Recibió por nombre Ewald en homenaje a don Louis Ewald, presidente del Consejo de Administración de la Compañía Francesa de los Ferrocarriles de la provincia de Santa Fe
Años más tarde este servicio ferroviario se denominó Ferrocarril Nacional General Manuel Belgrano extendiéndose hasta Las Toscas, con estaciones intermedias.
La falta de rentabilidad del servicio obligó al gobierno nacional a determinar la clausura de muchos ramales del ferrocarril, entre ellos el que atravesaba el distrito Avellaneda.
Estación Ewald, mudo testigo de un importante medio de transporte en el pasado.